一段时间以来，多地执法人员暖心执法解民忧，面对排放达标但扰民的困局，不断转变执法理念，创新执法方式，高效破解群众难题。
“企业噪声监测数据达标，但居民仍感觉吵闹，这类‘达标扰民’难题该如何破解？”在福建省厦门市同安区，生态环境保护综合执法部门给出了有力答案。
近日，同安区祥和街道银城明珠小区居民反映，毗邻的一家金属制造企业存在噪声扰民问题。“接到投诉后，我们迅速响应，现场开展两次噪声监测，结果显示企业厂界噪声排放符合国家标准。”厦门市同安生态环境保护综合执法大队（以下简称同安大队）副大队长朱孝勇介绍，执法人员并未因达标而简单结案，而是坚持深入调查、主动作为。
经核查，该企业冲床、废气处理风机及光伏逆变器等多种设备正常运行产生的振动与低频噪声形成多源叠加效应，加之厂区与住宅楼最近距离不足10米，在特定气象条件下仍对居民生活造成明显影响。
面对排放达标但扰民的困局，同安大队转变执法理念，推动工作从“查违法”向“查解结合”转变——既查违背法律规定的行为，更解群众难题。
执法人员多次上门调解，指导企业制定整改方案，督促其更换低噪风机、为冲压设备加装减振隔音设施，并调整逆变器位置增设隔音屏障。整改后噪声明显降低，投诉人最终表示认可，矛盾得以圆满化解。
这一案例是同安大队系统破解“达标扰民”困局的缩影。近年来，同安区生态环境类投诉量曾长期居全市首位。通过对近三年投诉件分析发现，大量投诉属于“排放达标但群众感受不佳”的情形。
为此，同安大队创新建立“查解结合”工作机制：一是转思想，明确执法为民初心，提出“群众满意才是最终目标”；二是强能力，提升执法人员在宣传引导、帮扶指导、沟通协调等方面的综合素养；三是建机制，梳理17个重点区域和单位，聚焦有机废气无组织排放、低频噪声等专项，实行专班推进、系统治理。
朱孝勇指出，诸多法律和法规均明确，排污达标不等于免除扰民行为的民事责任。生态环境执法不仅要守住法律底线，更要回应民生关切。企业应依法采取比较有效措施防止，减轻污染，保障公众环境权益。
江西高安高新技术产业园区一家锂电池隔膜生产企业曾因VOC废气问题屡遭投诉。尽管企业排放数据达标，但异味扰民现象仍存在，一年内相关投诉超20件，成为影响区域环境质量和群众获得感的一大痛点。
面对“达标却扰民”的治理困境，宜春市高安生态环境局转变思路，成立帮扶工作组深入企业一线，开展精细化指导，最终实现区域投诉基本清零，异味问题彻底解决。
宜春市高安生态环境局摒弃简单执法模式，采取“执法＋服务”方式，抽调骨干并邀请省环科院专家组成工作组。他们多次深入企业组织座谈，宣贯环保理念与法规，倾听了解企业实际困难。通过传递“严格执法与热心帮扶并重”的信号，消除企业抵触情绪，激发治污内生动力。这一做法推动企业负责人从“数据达标无问题”向“主动投入减排”转变，形成了政企协同攻坚的合力。
帮扶组采用走航监测、便携式检测与人工嗅辨相结合的方法，对企业厂界、车间和排放点进行网格化筛查。他们通过全面评估生产工艺、废气收集系统、治理设施与无组织排放环节，通过多日持续监测、摸排，识别出核心问题。很快，车间环境排风、污水处理站及危废暂存间无组织排放等此前被忽视的环节暴露出来。同时，工作组还发现原治理设施存在处理效率低、设备动静密封点泄漏等关键问题。
在精准溯源基础上，工作组与企业一同制定“一企一策”综合治理方案。针对收集效率低下的问题，他们对污水处理站、危废暂存间的无组织排放点实施密闭改造，增设收集、处理装置。鉴于原废气治理设施处理效率低，他们在原有设施末端增建二级活性炭吸附装置，按实际废气量科学设定活性炭使用量、调整更换周期。2023年12月—2024年6月，企业共投入550万元，更换、完善废气收集系统，并增设44套活性炭吸附装置，废气处理效率显著提升。
整改完成后，执法人员对企业外围不定期复查，通过昼夜巡查验证改善效果。帮扶组定期电话回访周边居民，将群众满意度作为核心评价标准，形成“发现问题—精准施策—跟踪验证—巩固成效”的管理闭环，确保问题不反弹。多个方面数据显示，区域投诉基本清零，信访压力显著缓解，废气处理效率提高约70％。返回搜狐，查看更加多
