企业工资指导线，是指政府职能部门依据经济社会持续健康发展、居民生活消费等情况，对年度企业职工工资平均增长幅度的预测。

  企业工资指导线由基准线、上线(又称预警线)和下线组成，基准线是企业平均薪资平均增长幅度，上线是平均薪资增长允许达到的最高幅度，下线则是最低幅度，既可以是零增长，也可以是负增长。

  据不完全统计，截至9月27日，至少已有河南、海南、四川、新疆、上海、西藏六省份公布2023年企业工资指导线年企业工资指导线公开征求意见。

  在工资增长的下线方面，除河南不设下线，其余五省份下线月25日发布了《2023年(24个)行业工资指导线》。北京市人社局明确，企业应当在遵循2023年企业工资指导线的原则下，配合使用行业工资指导线，在经济发展、效益提高的基础上，合理确定职工工资增长水平。

  以四川为例，该地通知指出，生产经营正常、经济效益增长的企业，可围绕基准线安排工资增长；经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可在上线与基准线之间安排工资增长；经济效益与支付能力平平的企业可按下线安排工资增长；企业确因生产经营困难、支付能力不够、不能按照工资指导线标准安排职工工资增长的，可低于下线确定工资水平，包括零增长或负增长。

  与此同时，四川强调，企业支付给在法定上班时间内提供了正常劳动的职工工资不能低于当地最低工资标准。

  比如，吉林省8月22日在《关于发布2023年企业工资指导线的通知(征求意见稿)》中写道，“在企业工资指导线发布之前已签订工资集体合同的，如原集体合同涉及职工的工资增长幅度未达到工资指导线水平，应参照工资指导线并结合企业经营情况，重新调整工资增长水平，签订工资集体合同改变书，作为集体合同的补充协议。”(中新经纬APP)